摘要: 行政审批合同的设置目的是为了维护国家及公共利益，未经审批原则上应当视为违反法定形式，且当事人嗣后的自愿履行不能补正其形式瑕疵。在取得审批之前，行政审批合同处于未生效的状态。行政审批合同成立之后、生效之前，当事人约定的合同给付义务未生效，不履行不构成违约；已经履行的，原则上不宜径直认定履行无效。但是如果合同嗣后并未取得审批，已经履行的部分应当依据不当得利规则在当事人之间返还。报批义务与附随义务即已生效，违反报批义务和附随义务统一以违约责任处理为宜。