摘要: 晚清时期新疆警察体系结构简单,职能基本上是单纯维护社会治安,民国初年开始在各民族上层培养密探,侦查各族动向,防范异端力量。1930年代,新疆警察体系模仿苏俄克格勃系统建立,主要职能负责对内部、上层实行侦查,并在各阶层广泛培养和使用密探,对社会各阶层实行监视。到了1940年代中期,警察体系与基层保甲制度结合起来,加强了对社会基层的严密监控,建立起由警察系统支配的地方武装;同时,警察体系与"军统"的秘密控制体系紧密结合,强化了上层对警察系统的控制职能。总之,民国时期新疆警察体系组织结构和职能都得到空前发展,经历了从城市到乡村基层、由公开到秘密、由日常治安到政治监察和维护政权等变化。这些变化不仅造成政权与社会结合得更紧密,而且上层政治力量对基层社会的控制力也极大地增强了