摘要: 论社会转型期的基层调控体系张保拴，庞洪铸，姚国琴从一般社会学意义上理解，基层不仅仅指一个单位或一级政权，而主要是指处于基础层次的社会，即基层社会，其范围涵盖农村的乡村和城市的社区。基层调控指政府管理机构的基层社会的调节和控制，是一个包括结构、功能和手段三个层面的完整体系。基层调控体系作为国家调操体系的基础部分，在整个调控体系中具有相当重要的地位，但在目前，基层社会出现了程度不同的失控现象，